État

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Le monde des fonctionnaires est loin d'être homogène. Aucune réforme ne se fera sans la prise en compte de l'histoire et des modes de gestion des carrières spécifiques à chacun des corps de fonctionnaires.

Derrière un apparent immobilisme, l'État français a connu depuis un quart de siècle de profondes mutations. Certaines ont été voulues, d'autres subies ; d'autres encore, espérées, n'ont pas eu lieu. Ce qui conduit à s'interroger sur la dynamique des réformes...

L'État français s'est construit en plusieurs étapes. Limité au départ aux fonctions régaliennes - armée, justice, police -, son champ d'intervention s'est ensuite étendu à l'économie, l'éducation, la santé...

Déclin de l'état? En fait, c'est à une transformation de ses modes de représentation à laquelle on assiste. Illustration avec la nouvelle «gouvernance» de l'emploi.

Depuis le milieu des années 80, l'État s'est fortement désengagé de la vie économique. Après avoir longtemps fixé les orientations de l'économie française, il est devenu plus modeste, se limitant à des fonctions de régulation, de redistribution et d'avocat des intérêts nationaux à l'étranger.

Le pouvoir distribué

Une notion en mutation

Les identités nationales ont-elles encore un avenir ?

Les 17 et 18 mai derniers à Boston, une centaine de politologues et sociologues s'étaient donnés rendez-vous. Il s'agissait de comprendre les transformations des sociétés dans une perspective comparative (Europe/Amérique).

Les deux auteurs du récent Rapport sur les violences urbaines expliquent les limites de l'exercice qui leur était demandé et en évaluent les effets actuels et potentiels.

C'est une pratique bien ancrée dans les habitudes ministérielles que de commanditer des experts indépendants sur des questions qui engagent la conduite des affaires sociales et politiques du pays. Comment sont-ils choisis ? Comment s'opère à travers eux la rencontre du monde de la science et celui de la décision politique ? Quels sont les effets de leurs travaux ?

Si les économistes ne dictent pas la politique économique, ils disposent en revanche de plusieurs moyens de faire entendre leurs recommandations auprès des gouvernants.

Peu de semaines avant la remise de son rapport sur les retraites, l'économiste Jean-Michel Charpin, commissaire au Plan depuis janvier 1998, avait accepté de nous décrire les relations qui se nouent entre les universitaires et les acteurs économiques et sociaux dans le cadre des commissions du Commissariat général du Plan

«Le principe de responsabilité peut être détourné de ses fonctions (...) maquillant ainsi les manifestations de puissance les plus pures en obligation morale altruiste. »

A travers différents travaux sur les élites et l'Etat, la place des juifs dans la société française, le nationalisme, Pierre Birnbaum a contribué à jeter, en France, les bases de la sociologie politique.