Intercommunalité : politique et territoire

Le développement de l’intercommunalité va-t-il conduire à la disparition des anciennes structures administratives que sont la commune ou le canton ? Rien n’est moins sûr. Le fédéralisme municipal représente une nouvelle manière pour les élus communaux ou les conseillers généraux de s’approprier les enjeux de territoires en grandes transformations (urbanisation, développement économique, infrastructures, etc.). L’intercommunalité pose de nombreuses questions concernant l’aménagement du territoire et l’efficacité administrative. L’Hexagone est connu pour avoir ajouté des couches au millefeuille sans en soustraire avec des conséquences plus ou moins heureuses. À ce titre, l’intercommunalité illustre bien les difficultés pour un État qui veut décentraliser d’aller jusqu’au bout de la démarche. Il s’agit de garder une cohérence d’ensemble et d’éviter les effets pervers tels que la déresponsabilisation ou le clientélisme.