Après Le Sacre du citoyen (1992) et Le Peuple introuvable (1998), Pierre Rosanvallon poursuit son patient examen des différentes composantes de la démocratie moderne. Contrairement à ce que pourrait suggérer le titre du présent ouvrage, il ne s'agit pas de dresser un constat amer : celui d'un idéal (démocratique) dont la réalisation aurait été abandonnée en cours de route. Pas plus aujourd'hui que demain, la démocratie n'a vocation à être achevée. Non qu'elle soit dans son essence un régime « imparfait », mais pas plus que le citoyen ou le peuple, elle n'est une réalité dont la finalité serait acquise une fois pour toute, indépendamment du contexte social et historique dans lequel elle est pensée.
Marc Olano