Oaxa, sud-est du Mexique. Dans cet État à forte population indienne, voisin du Chiapas, foyer des zapatistes, une réforme suscite depuis 1995 une vive polémique. Elle prend en compte les coutumes indiennes traditionnelles dans l’organisation des élections municipales, bouleversant le système électoral et interdisant les partis politiques. Certains se félicitent de cette « démocratie communautaire » qui favorise l’autonomie des peuples indigènes ; d’autres s’indignent de procédures jugées autoritaristes, et qui aggravent la ségrégation des Indiens. Une étude d’un cas incontournable, qui alimente les débats sur le multiculturalisme en Amérique latine.
Marc Olano