Gouvernance

Le temps où le maire administrait sa commune avec pour principaux interlocuteurs ses administrés et le préfet est révolu. Désormais, il doit « coopérer » avec d'autres acteurs, à commencer par les entreprises dont dépend la création d'emplois, mais aussi les associations, voire les communes voisines. C'est le principe de la gouvernance. Par extension, alors que le gouvernement repose sur une conception hiérarchique et centralisée du pouvoir, elle suggère un pouvoir décentralisé et partagé entre une pluralité d'acteurs, publics ou privés, institutionnels ou associatifs. Aussi a-t-elle été progressivement associée à l'idée de démocratie participative ou de procédures délibératives, voire d'intelligence collective. Venu des pays anglo-saxons, ce concept (governance en anglais) est un vieux mot français qui était tombé en désuétude. Il a fallu attendre les années 70 pour qu'il refasse surface.